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瓮安县人民法院工作报告
发布日期:2018-03-04 08:41:09 文章字号:     

2019227日在瓮安县十七届人民代表大会第三次会议上)

瓮安县人民法院院长  刘  

 

各位代表:

现在,我代表瓮安县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

2018年工作回顾

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会,实施十三五规划承上启下的关键一年。一年来,在县委坚强领导下,在县人大及其常委会依法监督下,在县政府、县政协和社会各界大力支持下,在上级法院监督指导下,县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,充分发挥司法职能作用,严格落实全面从严治党要求,狠抓执法办案,深入推进司法体制改革,审判质效、司法公信力持续提升,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。

一、充分发挥审判职能,维护社会公平正义

全年受理各类案件6958件,办结6416件;人均结案193件,收、结案数以及法官人均结案数在全州基层法院中持续排位靠前。

——依法惩处刑事犯罪

受理各类刑事案件254370人,审结245354人,结案率96.47%。严惩暴力犯罪,审结抢劫、故意伤害、强奸、盗窃、猥亵儿童等犯罪案件130154人。严厉打击破坏社会秩序犯罪,审结聚众斗殴、寻衅滋事、妨害公务、招摇撞骗、开设赌场等妨害社会管理和扰乱社会秩序犯罪案件54132人。严惩职务犯罪,审结熊其文等贪污贿赂、玩忽职守等犯罪案件1012人。依法惩处破坏环境资源犯罪,审结破坏环境资源保护犯罪案件67人。积极推进平安瓮安建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争,认真贯彻县委六个绝不放过和扫黑除恶四个一律工作要求,依法审结刘伯松、刘明元、刘伯龙等恶势力犯罪案件119人。

——依法化解民商纠纷

受理各类民商事案件4316件,审结4189件,结案率97.06%。紧紧围绕脱贫攻坚,全面实现小康,突出保障和服务民生,合理运用调解、判决方式解决各类民事纠纷,加强对群众人身权利和财产权利的司法保护,妥善处理婚姻家庭、人身损害、劳动争议等案件,切实维护经济社会和金融秩序稳定,稳妥推进不良企业破产重整,依法保护民间交易和维护市场稳定,营造良好营商环境,促进诚信社会建设。

——审判质效科学发展

案件质效核心指标持续向好,均衡发展,法定期限内立案率99.95%,法定正常审限内结案率99.56%,一审服判息诉率91.03%,一审案件改判发回重审率1.34%、生效案件改判发回重审率0.693‰,呈现出平均审理周期短,案件陪审率高等特点。审判质量和效率呈现良好发展态势,案件质效考核稳定,持续位列全州第一方阵。

二、坚定不移推进解决执行难工作,强力保障胜诉权益

基本解决执行难是党的十八届四中全会郑重提出,最高人民法院周强院长在十二届全国人大四次会议上庄严承诺要用两到三年时间基本解决执行难问题。瓮安法院紧紧围绕3+1核心指标,在加大执行工作力度上狠下功夫,回应人民群众对执行工作的期盼。

—— 形成综合治理执行难工作格局

县委、县政府高度重视执行工作,出台《关于支持人民法院基本解决执行难工作的若干意见》和《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,将解决执行难纳入法治建设重点工作。县委政法委牵头,横向建立了基本解决执行难工作联席会议制度,召集40多家联席会议成员单位召开联席会议3次,专题研究执行工作,特别是与银行、不动产登记中心、市场监管局、车管所、公积金管理中心等通力合作,实施共享信息资源,方便法院及时执行查控,有效形成解决执行难工作合力。

——建立法院联合执行工作机制

紧密开展雷霆一、二、三、四号春运执行”“夜间执行专项行动和持续开展雷霆风暴专项执行活动,通过叠加使用强制传唤、拘留罚款、限制出行、集中曝光等强制措施,全面提升执行工作威慑力,大幅提升人民群众在执行工作中获得感满意度。

——大力推进网络司法拍卖,高效公正处置执行标的物

全面落实网络司法拍卖规定,坚持以网拍为原则,以协商变卖为补充,确保执行财产处置规范化。共进行网拍465网络拍卖率为100%为当事人节约拍卖佣金62.2万元。

——依法严厉打击拒不执行生效判决裁定罪

积极会同公安、检察机关等联合出台《关于严厉打击拒执罪的实施细则》,明确协作单位的具体职责要求,自2015年办理全省首例自诉拒执罪以来,先后依法办理了15起拒执罪案件,依法判决1012人,其中2起拒执罪案例入选贵州省高级人民法院发布的首批拒执罪典型案例,办结的拒执罪案件数占全省法院拒执罪案件数总量的1/4

各位代表,开展基本解决执行难工作以来,瓮安法院共受理执行案件5731件,结案5327件,整体执结率为92.95%。申请执行标的111 578.43万元,执行到位标的58 269.19万元,执行到位率52.22%累计开展执行行动400余次,出动执行人员3200余人次,纳入失信被执行人名单2046人次,发出限制消费令2456人次,拘留444人次。不断建立健全司法救助机制,实施司法救助395272.6万元。基本解决执行难工作取得阶段性成果,有力维护了当事人合法的胜诉权益,捍卫了法律权威。

三、司法改革纵向深入,扎实推进配套改革

紧紧围绕中央、省委关于深化司法体制改革工作的总体部署,把司法体制改革工作引向纵深,坚持正确改革方向,遵循司法规律,加快改革步伐,全面落实司法责任制,扎实推进司法体制综合配套改革。认真贯彻落实以服务审判为中心的理念,坚持优化、精简、协同、高效的原则,进一步理顺职能、优化分工、扁平管理、减少层级、提高效率,严格遵循审判规律,结合司法工作特点,强化审判业务机构职能,充分发挥非审判业务机构服务保障职能,促进审判体系和审判能力专业化、现代化,将法院原有18个内设机构优化整合为9个内设机构,基本实现内设机构改革与司法责任制、法官员额制、司法辅助人员管理制度等综合配套改革有效衔接、同步推进。充分尊重审判组织办案地位,因地制宜灵活组建审判团队,增强团队活力,完善案件分配机制,推进院长、庭长办案常态化,建立专业法官联席会议和健全审判委员会制度,确保审判权依法公正高效运行。

持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,扎实推进刑事案件律师辩护全覆盖工作,为134名刑事被告人指派辩护律师,依法保障刑事被告人诉讼权利。

四、围绕中心服务大局,维护经济社会稳定

——积极助力脱贫攻坚

坚决拥护县委坚强领导,贯彻落实脱贫攻坚决策部署,始终围绕中心服务大局,在人案矛盾异常尖锐的形势下,依然积极参与,先后2次派员26名年富力强、工作经验丰富的干警下沉驻村,决战脱贫攻坚,其中1名干警在扶贫期间因公负伤,并第一时间派员补位增援。3名干警在决战决胜脱贫攻坚战中受到表彰。下沉驻村的脱贫攻坚队员,有力参与基层矛盾纠纷化解和案件审理执行20余件。

——维护经济社会稳定

针对从司法活动中发现的非法吸收公众存款和部分房地产开发企业逾期交房、房屋质量瑕疵、债务难以清偿等问题,面对各种持续时间长、数量多、规模大、社会面广、对象不特定,严重影响经济社会发展稳定大局的凸出矛盾与群体性纠纷,积极会同有关部门及时处置,依法化解重点信访矛盾,妥善处理群体性纠纷,有序开展涉案赃款赃物的追缴工作,坚决维护经济发展秩序和社会稳定大局。

五、不断优化队伍建设,推动司法能力提升

——加强思想政治建设

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,牢固树立四个意识,切实增强四个自信,坚决做到两个维护,不断加强法院党的建设,严肃党内政治生活,以党建带队建促审判,认真接受省委巡视,狠抓整改落实。

——加强党风廉政建设

落实全面从严治党两个责任,把党性教育和警示教育融合一体,组织干警到北斗山监狱等开展党风廉政教育活动200余人次;逐级开展廉政履责大约谈40余人次,强化廉洁从政理念,增强干警廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线。按照省委巡视组反馈的问题采取有力措施切实整改党费收缴不规范等问题。不断健全廉政回访制度,全年回访案件200余件近300人,发现问题线索1条。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定和认真组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,确保法官清廉、法院清正、司法清明。

——优化司法队伍建设

按照政法队伍四化建设要求,培养高素质法官队伍,择优遴选8名员额制法官,录用4名高层次人才定向政法干警,招录4名选调生,公开选任人民陪审员103名,增强队伍活力,优化年龄结构。因司法宣传工作突出,1名优秀年轻干警被推荐到中央政法委跟班学习。

——加强司法能力建设

探索创建全省首家基层法院司法警察训练基地,通过开展岗位大练兵”“司法大调研等形式多样的活动,显著提升司法能力和水平,组织干警参加教育培训140余人次。为加强业务交流,组织召开专业法官联席会议12次。

六、着力提升司法公信,自觉接受工作监督

——不断深化司法公开

进一步加大司法公开力度,创新公开方式,畅通公开渠道。全面接入中国庭审公开网,实时直播庭审,依法公开案件审理情况,增加法院工作透明度,累计直播庭审2051件,庭审直播率全州第一,全省第六,切实保障了人民群众的知情权和监督权,着力提升司法公信力。

——继续扩大司法宣传

加强党对意识形态领域工作的领导,牢牢把握意识形态领域的主阵地,提高对政法新媒体建设的思想认识,深刻领会三同步原则的丰富内涵。与时俱进扩大宣传范围,率先入驻抖音、快手、一点资讯等极具影响力的新媒体平台,集中报道法院工作,制作视频新闻,发布司法资讯,运营推送各类司法信息1000余条,其中多条受到权威媒体转载。新媒体建设被最高人民法院新闻传媒总社通报表扬。

——自觉接受监督

加强与代表委员的联络工作。认真开展代表委员进法院、强监督、促示范活动,邀请省、州、县三级人大代表委员视察法院工作,组织旁听案件庭审。

自觉接受人大,政协、检察和社会各界监督。定期或不定期向县委常委会和县人大常委会报告工作,组织班子成员带队至各乡镇(街道)走访人大代表,诚恳听取工作意见,认真办理、答复代表建议和委员提案,及时将落实情况向人大、政协机关反馈,不断加强和改进法院工作。

2018年,全院获得各类表彰30余项,分别获评全州优秀法院全省法院先进集体

各位代表,县法院工作取得的成绩,是县委坚强领导、人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协和各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表县法院,向关心、支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,致以崇高敬意和衷心感谢!

在各项工作取得进步的同时,我们也清醒地认识到,法院工作面临诸多困难和挑战。随着经济社会快速发展,人民群众司法需求多元化,审判执行工作任务繁重,员额法官人均办案接近200件,人案矛盾仍然凸出。随着司法体制改革不断深入,一些新情况新问题层出不穷。综合改革配套措施推进不同步,改革的系统性、整体性、协同性有待进一步增强。法官队伍的司法理念、司法能力不完全满足人民群众日益增长的司法需求,审判质效仍有提升空间;逃避执行、抗拒执行现象依然存在,亟待营造良好的司法环境和执行氛围;个别干警组织观念淡漠、纪律作风松散,司法行为不规范问题仍然存在。面对这些问题和困难,我们不回避、不遮掩,紧紧依靠县委坚强领导,采取有力措施,逐项加以解决。

2019年工作安排

2019年,县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻全面依法治国新理念新思维新战略,坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务大局、司法为民、公正司法主线,全面落实中央、省委、州委、县委和上级法院的决策部署,结合工作实际,重点抓好以下七个方面的工作。

一是坚持党的领导,以政治建设统领法院工作。始终牢牢坚持党对政法工作的绝对领导,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严守政治纪律和政治规矩,坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色,认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》,切实履行工作职责。

二是依法惩治犯罪,全力维护经济社会稳定发展大局。严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法惩治职务犯罪,严惩发生在群众身边的腐败犯罪。认真贯彻国家监察法,推动司法审判与国家监察有机衔接。依法惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪,维护良好经济秩序和社会大局稳定。

三是坚持司法为民,切实维护人民群众合法权益。积极适应社会主要矛盾新变化,不断提高司法服务保障水平,更好满足人民日益增长的美好生活需要。依法审理涉及教育、就业、医疗、消费、婚姻、养老等案件,加大依法治理欠薪问题力度,促进保障和改善民生,依法审理企业破产清算案件,探索研究对企业提供司法支持,维护地域经济稳定发展。严惩危害食品药品安全犯罪,妥善审理各类涉农纠纷。举全院之力,决胜执行攻坚,确保如期通过评估,顺利实现基本解决执行难目标。

四是持续提升品牌创建新高度,系统推进示范建设。加强党的建设,继续巩固红色瓮安金色天平党建品牌,不断强化党建工作,持续推广法院党建品牌影响力,创新基层法院党建工作形式,丰富拓展法院文化建设,把党的建设和文化建设有机融合,全面引领法院科学发展,确保示范法院顺利建成。

五是深化司法体制改革,完善中国特色社会主义司法制度。坚定不移维护宪法法律权威,落实宪法宣誓制度,坚决同一切违反宪法的行为作斗争。深化司法体制综合配套改革,不断增强改革的系统性、整体性、协同性,确保在20193月底前全面完成内设机构改革,让人民群众对公平正义有更多获得感。

六是持续深化司法公开,加快建设智慧法院。扩大庭审直播、文书上网、审判流程及各类司法信息公开范围,全面拓展司法公开的广度和深度。加强信息化与法院工作的深度融合,推进审判体系和审判能力现代化。

七是建设过硬法院队伍,确保公正廉洁司法。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,推动全面从严治党、从严治院向纵深发展。加大教育培训力度,加强法律适用研究,切实提高司法能力。加强基层建设,抓好人民法庭建设,充分发挥人民法庭在乡村治理中的作用,服务乡村振兴战略实施。加强从优待警,保护法官依法履行法定职责,进一步加强对法院干警及家属的人身安全提供保障。把扫黑除恶专项斗争和推进基层反腐败建设有机结合,全面清理法院内部涉及黑恶势力关系网和充当保护伞以及包庇、纵容黑恶势力的任何违法犯罪行为,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,构建司法清明的法院政治生态,营造风清气正的司法环境,着力构建一支政治可靠、信念坚定、业务精湛、作风优良的法院队伍。

各位代表,新时代开启新征程,新思想引领新作为。乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。新的一年,县法院将准确把握新时代中国特色社会主义的新要求,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义工作目标,紧紧围绕服务地方经济社会发展,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业的总任务,为全县科学发展,率先实现全面小康,奋力创建民族地区创新发展示范法院作出新的贡献,以优异的成绩献礼建国70周年!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《瓮安县人民法院工作报告》有关用语解释

 

13+1核心指标:报告第3页提到的“‘3+1核心指标,是指基本解决执行难评估体系若干具体指标中的四个核心指标,分别为执行结案率、实际执结率、实际执行到位率和执行完毕率。

2网拍报告第4页提到的网拍,是指人民法院依法通过互联互通拍卖平台,以网络电子竞价方式公开处置财产的行为,是网络司法拍卖的简称。

3拒执罪:报告第4页提到的拒执罪,全称拒不执行判决、裁定罪,是指对人民法院已生效的具有给付内容的法律裁判文书负有履行义务的当事人,在有履行能力并且能够履行的情况下,拒不履行,情节严重的违法行为。报告所指,主要是自诉类拒执罪。

4内设机构改革:报告第6页提到的内设机构改革,是指根据中央机构编制委员会办公室、最高人民法院《关于积极推进省以下人民法院内设机构改革工作的通知》(法发〔20188号)和贵州省机构编制委员会办公室、贵州省高级人民法院《关于印发<关于基层人民法院职能配置及内设机构改革工作指导意见>的通知》(黔编办发〔2018144号)等文件要求,优化职能配置规范设置内设机构,将法院原18个内设机构优化整合为立案庭(诉讼服务中心)、刑事审判庭、民事审判庭、综合审判庭、执行局、审判研究管理办公室、司法警察大队、政治部(机关党委)、综合办公室等9个内设机构。

5政法队伍四化建设:报告第8页提到的政法队伍四化建设,是习总书记在中央政法工作会议上的重要讲话中强调的,按照《中国共产党政法工作条例》有关规定,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

6庭审直播公开:报告第8页提到的庭审直播公开,是为进一步深化司法公开,增加司法审判透明度,提升司法公信力,通过最高人民法院统一建立中国庭审公开网对人民法院依法应当公开和可以公开的司法案件庭审情况进行实时直播,面向社会公开。

7三同步原则:报告第9页提到的三同步原则,是指在重大敏感案事件舆论应对中做到依法处理、舆论引导、社会面管控三同步,是新形势下做好政法宣传舆论工作的重要理念,是做好政法宣传舆论引导工作必须遵循的重要原则。

8红色瓮安金色天平:报告第11页提到的红色瓮安金色天平,是瓮安法院为加强党建带动队建促进审判推进动示范法院建设而创建的党建工作品牌。

 

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