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瓮安县交通运输局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

瓮安县交通运输局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

bostrains.com 发布日期:2018-07-12 11:35:00
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2019年以来,在县委、政府的坚强领导下,在上级交通运输主管部门的大力支持下,按照立足于“构建大交通、促进大发展”的工作全局,坚持广延伸、全覆盖、高标准,全力推进交通基础设施建设,全面提升了交通运输行业服务质量和管理水平,各项工作取得了显著成效。现将2019年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:

一、上半年工作总结

(一)主要社会经济指标稳中有进

截止5月底,已完成交通领域固定资产投资5.38亿元,占年度目标任务16.3137亿元的33%6月份固定资产投资暂未入库,预计6月完成投资3亿元;完成客运周转量298786万人公里,比上年同期的281788万人公里增加了16998万人公里;完成货运周转量277125万吨公里,比上年同期的249743万吨公里增加27382万吨公里。

(二)交通基础设施建设项目稳步推进

一是齐心协力开展乌江航运瓮安港前期工作。总体规划已经州人民政府审核批复,工程可行性研究报告已编制完成,目前正在办理工可批复前置手续,待手续办理完成后送省发改委批复。

二是全力推进一批国省道改造项目相关工作,提升国省道通达率。主要建设内容如下:1.S205瓮安珠藏至瓮水司及江界河至天文公路改扩建项目。目前,正在开展林业、土地报件等前期工作。珠藏至瓮水司段已完成施工招标,初步完成征地拆迁,正在进行便道修建、土石方开挖、涵洞工程等,完成总体形象进度20%;江界河至天文段由于建设规模的调整,正在开展可行性研究调整报告报批工作。2.G354瓮安银坑水至肖家坳公路改扩建项目。高枧至肖家坳段正由都匀公路管理局作为业主单位实施,已基本完成路面工程;鱼河至高枧段拟由都匀公路管理局作为业主单位实施,正准备启动征地拆迁;银坑水至鱼河段由瓮安县交通运输局牵头开展前期工作,由于建设规模的调整,正在进行可行性研究调整报告的批复办理工作。3.S308道坪至建中公路(瓮安段)改扩建工程。已经完成路基工程,正在进行路基水泥稳定层的铺设,完成总体形象进度75%4.云中港至岚关(永和连接线)项目。路基已成形,因资金链短缺暂未铺设沥青混凝土路面,完成总体形象进度75%,预计年底前建成通车。

三是全力推进农村公路改造项目。1.县乡道改造项目。今年,我局实施的县乡道改造项目仅有一条,为X941瓮安县上角柒至茶园(上角柒至木引槽段)公路改造工程(2018年续建项目)。项目全长6.994公里,预算总投资5554.69万元,目前已完成水稳铺装、绿化及附属设施,因资金短缺暂未铺设沥青混凝土路面,完成总体形象进度75%,预计年底前建成通车。同时,为缓解珠藏镇区交通拥堵压力,消除道路安全隐患,服务地方经济发展,正加紧珠藏环线1.733公里施工,起点顺接原S205k78+500 处(珠藏镇中海石油加油站),终点桩号为K1+733预算总投资753.1969万元,截止6月底,路基已基本成型,完成总体形象进度50%,预计10月底前建成通车。2.灾毁恢复重建项目。今年在建或续建的灾毁恢复重建项目4个。其中:三只岩至玉华(Y007)K27+347-K32+347段,大修工程5公里,完成路基修补及浇筑,正在开展水泥稳定基层施工,完成进度的50%;贵阳至阳溪S102(原珠藏至丰岩K0+000-K11+500段)灾毁恢复工程11.5公里,已完成路基修补及浇筑,正在开展水泥稳定基层施工,完成进度的30%;S307旧州至毕节公路(原草塘至平坝公路K24+650K39+587段)灾毁恢复重建工程14.587公里,已完成路基水稳层铺设工作,完成总体形象进度的70%;高家坳至旧州段灾毁恢复重建工程11.482公里,已完成路基水稳层铺设工作,完成总体形象进度的75%3.“四好农村路”示范项目。今年实施的“四好农村路”示范项目共计4条线路,截止目前,四条线路已全面启动建设,路基路面工程已全面动工,各条路进度为:X945高坡山至朱家山(岚关至朱家山段),创建里程全长6.1公里,目前完成绿化补植,边沟4000m,路肩硬化3000m,完成总体形象进度的10%;X936岚家坪至岚关公路,创建里程全长5.52公里,目前完成边沟1000m,路肩硬化1800m,完成总体形象进度的5%;X944高家坳至永和(白水河至岚家坪段),创建里程全长4.34公里,目前完成安保设施2000m立柱安装,路肩硬化3000m,完成总体形象进度的20%;S308瓮洞至毕节(白水河至营定街段),创建里程全长14.68公里,目前已完成行道树修建工作,正在实施花草混播及招呼站美化工作。4.“畅返不畅”项目。根据上级业务主管部门关于“畅范不畅”项目批复,我县2019年拟实施第一“畅返不畅”项目共计4个,截止6月底,瓮安县银盏镇产业道路工程总里程0.737公里路基宽4.5米,总投资82.4673万元,已完成路基工程,完成总体形象进度40%,预计7月底前建成通车;瓮安县岚关乡章阁村产业道路工程总里程3.024公里路基宽4.5米,总投资189.1683万元,已完成路基土石方开挖,完成总体形象进度30%,预计8月底前建成通车;瓮安县永和镇红岩村老坟嘴至蔡家湾公路工程总里程0.545 公里,路基宽4.5 米,总投资38.2206万元,已完成路基土石方开挖及填隙碎石铺设,完成总体形象进度40%,预计8月底前建成通车;瓮安县永和镇观塘村写字岩至观塘公路工程总里程0.197公里,路基宽4.5 米,总投资24.494万元,已完成路基土石方开挖及填隙碎石铺设,完成总体形象进度38%,预计8月底前建成通车。5.农村“组组通”公路建设项目。按照“不通则搬、不搬则通”和破解 三道难题、强化六项保障、重视一个环节的工作思路全面推进全县30户以上村民组8621356.658公里农“组组通”公路建设项目收尾工作。截止6月底,已将通过验收的1023.541公里道路移交乡镇管养,剩余333.117公里待完成整改后陆续移交乡镇管养。

(三)农村公路管养规范有序

1.农村公路管养水平得到进一步提升。全县农村公路10412549公里,其中:提等省道4167公里,县道18321公里,乡道29304公里,村道128400公里,通组公路8621357公里。工作中,我县深入推进农村公路管养体制改革工作,一是制定并印发了《瓮安县人民政府关于印发瓮安县加强农村公路管理养护工作实施方案的通知》文件,县人民政府与县交通运输局、各乡镇(街道)分别签订了《瓮安县2019年交通运输工作目标责任书》,将农村公路管养职责、资金分别落实到交通运输局、乡镇(街道)、村,初步建立了农村公路三级管养体系。养护工作中,继续挖掘“公路管护员”公益性岗位,就近就地优先承包给精准扶贫户管养,真正实现建成一条公路、带富一方百姓,让每一条路在脱贫攻坚、同步小康中发挥最大效益。二是抓好农村公路日常养护,确保道路安全畅通。今年以来,受凝冻天气、汛期水毁影响,导致部分农村公路挡墙、路基垮塌、路面损坏,为确保道路安全畅通,我局对岚关至朱家山线、晒灰窑至温水塘、高家坳至旧州、草塘至老坟嘴、天文至平坝等公路进行了及时恢复,共出动挖掘机2台,装载机2台,自卸车4辆,皮卡车1辆,运输砂石500余方、沥青20余吨等应急物资,清理坍塌方4500余立方米,确保公路一旦发生垮塌、塌方等中断交通情况能第一时间恢复交通并逐步修复受损路面,确保公路安全畅通。三是开展农村公路安全隐患排查治理专项行动。对排查出来的安全隐患及时进行了处治,截至630日,共治理路基缺口15处,修复波形梁钢护栏108米,增设标志标牌6块,治理公路塌方2处。四是根据习近平总书记“四好农村路”建设作出重要指示批示精神,精雕细琢农村公路,积极争创省级“四好农村路”,2019年创建“四好农村路”示范项目1191.97公里,逐年增创,以示范项目带动全县“四好农村路”创建工作,预计到2024年,“四好农村路”创建项目覆盖全县农村公路,使得全县农村公路建设、管理、养护和运输服务水平得到大幅度提升,基本建立结构合理、功能完善、畅通舒美、安全便捷的农村公路服务体系

2.农村公路路产路权得到进一步维护。按照依法治路的总要求,不断加强农村公路路政管理工作。一是以安全生产月为契机,组织开展“路政宣传”“路政咨询”及“防灾减灾日”活动共计3次,制作展板3幅、张贴宣传画32幅,6月中旬,在县城广场集中开展了《公路法》《公路安全保护条例》《贵州省公路路政管理条例》宣传活动,发放宣传资料2000余份,在主要干线公路制作固定标语8幅,深入企业、厂矿发放宣传单200余份,利用治超站(点)发放宣传资料500余份,深入乡镇发放宣传资料1000余份。二是不断加强路政执法工作。根据不同道路运输状况、不同时段,有针对性开展路政巡查,并坚持经常性的上路巡查。上半年,共查处破坏、损坏公路附属设施违法行为8件,当场制止和现场清理乱倒垃圾12起,纠正违法占利(用)公路加水、修车2家。三是不断强化超限运输治理工作。着重抓好超限运输的宣传、现场管理和源头管理工作,实行24小时值班制度。通过上路巡查和设点检查的形式,运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输,上半年累计查处超限超载车辆164辆,采取卸载及劝返的方法进行治理,同时,按照“一超四罚”的原则报相关责任部门处理,共同加大对超限的治理力度。

(四)道路运输管理水平不断攀升

全县共有客运企业(含出租、公交企业)22家,班线客车141辆、旅游客车36辆、城市公交车52辆、城乡公交车123辆、出租车1157辆;有普通货运企业29家,营运货车1369辆;有驾驶培训学校6,教练车285辆;危险品运输企业5家,危货车辆62辆、一类维修企业4家、二类维修企业2家、三类维修企业127家。道路运输管理工作面临行业种类多、规模面积大、机构布局分散、执法队伍少等诸多难点。一是完善制度,落实责任,上半年,分别与全县所有道路运输企业签订《道路运输安全生产责任状》,签订率100%二是严格监管,排查隐患制定了春运、春节、两会、汛期、五一等重点时段安全生产工作方案,督促企业加强内部管理,按期落实各项工作任务。开展了岁末年初安全生产、今冬明春专项整治、火灾高风险单位场所消防安全综合治理、长途客运班线专项整治、“两客一危”重点车辆安全专项整治、联网联控系统专项整治等系列专项整治等工作。截止目前,共开展各项安全检查26次,共出动执法人员162余人次,检查企业83家次,覆盖率达100%,排查安全生产隐患163次,整改率达100%三是把握节点,保障安全。春节期间共投入客运车辆数148辆、客位数3124座,投入运力5977班次,整个春运期间共实现客运量8.8166万人,同比去年减少14.54%。全县春运交通运输情况总体趋好,未出现旅客大量滞留的问题,道路交通安全情况较好,未发生重特大安全生产事故。春运、春节期间未发生一例道路运输安全生产事故;高考期间,启动“绿丝带”爱心送考活动,52辆公交车及1157辆出租汽车免费为高考考生保驾护航,营造了“绿色、畅通、和谐”的高考环境。四是注重宣传,营造氛围。通过开展“安全生产月”“出租汽车专项整治”等重大宣传活动,积极制作宣传栏,用真实典型的案例告诫大家深刻吸取事故教训,强化安全意识,营造浓厚的安全文化氛围,从而增强遵守安全生产法律法规的自觉性,远离生产事故。

(五)船舶水运管理跟进有力

一是明确职责,落实四级责任体系。按照建立“政府统一领导、部门依法监管、企业(船主)全面负责、社会参与监督”的安全工作机制要求,全力协助和指导涉水镇人民政府加强自用船舶、渡口渡船的安全管理工作,不断完善县、镇、村、船主四级安全管理责任制。通过水上交通安全生产大检查、隐患大排查大整治专项行动,“打非治违”“汛期”“五一节”“端午节”“安全生产月”等重点时段的活动,深入开展客运船舶检查,乡镇渡船、渡口安全整治,严厉打击自用船、渔船非法载人及不符合安全技术要求航行行为,依法清理航道内碍航设置及漂浮物等行动,使得辖区船舶航行秩序进一步改善,船舶违章率明显下降。二是加强治理,消除隐患。上半年,共开展重要航路、客运码头、渡口巡航49次,巡航里程1680公里,巡航出动执法人员233人次,检查渡口147道次;实施海事行政处罚3起,共计罚款800元;排查安全隐患28起,整治28起,整改率为100%,依法清理抬网18铺,拦河绳7条,清理新建非法网箱3处约1218平方米;收缴三无船舶11艘次,现场销毁无人看管的老旧三无船舶2艘次;进出港船舶达814艘次,完成旅游客运量8912人次,客运周转量达17.8万人公里,最大限度地减少了水上交通安全隐患,为船舶通行提供了安全保障。三是强化水上交通宣传工作。制作宣传标语23幅,分别悬挂在江界河码头、趸船、渡口及渡船上;制作水上交通安全知识宣传资料600余份,利用巡航(查)之机,深入到各农村渡口和人员集中的码头发放;通过微信平台向辖区涉水乡镇分管水上安全领导及工作人员,船舶公司负责人、船员,自用船、渔船船主及网箱业主发送安全宣传、防凝冻和防大风大雨预警信息100余条;组织船舶公司负责人、渡工、船员召开安全及培训教育会议,共开展培训教育6次,受教育船员150人次。通过不断扩大水上交通安全生产知识宣传的力度和广度,有效提高了从业人员的安全意识和责任意识。

(六)狠抓扫黑除恶专项斗争工作,着力营造平安稳定的交通运输环境

“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求,聚焦交通运输行业中运输市场、工程建设等重点领域和车站码头等重点场所,“造氛围、出重拳、摸线索、同协作”,按照四个全覆盖”(运输服务行业全覆盖、工程建设领域全覆盖、干部职工全覆盖、网络平台全覆盖)思路全力开展宣传工作,进一步营造了浓厚的宣传氛围。上半年,共排查出疑似涉黑涉恶涉乱线索共计7条,分别涉及道路运输类线索4条,交通工程建设类2条、海事运输类1条,已由局领导小组研究审核并于2019329日上报县扫黑办,经配合公安机关调查,均不存在涉黑涉恶问题。

(七)党建、党风廉政建设齐头并进

半年来,按照县委关于党建工作的统一部署,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以“民生交通365”党建品牌创建工作为基本任务,以落实党员教育管理各项制度为基本依托,在交通运输系统全面深入开展两学一做常态化制度化学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,争创“五星”党支部。年初,研究部署了年度全县交通运输系统的党风廉政建设工作,要求局属系统各单位、各科室把党风廉政建设与业务工作和作风建设紧密结合起来,尤其是在交通建设工程领域,严格实施建设工程“三合同制”(即施工合同、廉政合同和安全合同),并明确规定“四不准”(不准接受施工单位的请吃、不准接受施工单位钱物、礼品、馈赠、不准在施工单位报销应由个人负担的支付凭证、不准利用公务之便要求施工单位办私人事情),建立健全领导干部管理制度,财务管理制度,机关工作纪律制度等,严格执行项目工程建设申报、审批程序和招投标、项目质量监督管理制度,有效促进了交通系统党风廉政建设工作的深入开展。

二、特色亮点工作

瓮安县“三精”举措打造“通村村”平台,实现“小平台”有“大作为”。瓮安“通村村”利用大数据技术,为农村群众提供客运班线查询、预定,包车、订制班车(校车)、农村物流运输等服务, 吸引省内外20余家同行部门来我县考察学习。截至6月底,瓮安县已建立了调度中心1个,完成了60个村级物流服务站点的构建,预计2019年内将完成村级站点的全覆盖。

(一)服务群体“精确”。一是致力于通过整合农村客运、货运、出行及物流需求,提供及时、精准、便捷、高效的供需信息交互平台服务。为农村老百姓提供班线车、包车、网约车、学生定制班车及网络购票、快递进村到组、小件快运、电商物流等出行服务和物流服务。二是通过平台服务以及线下运营服务,把县与村、镇与村、村与村有效连接起来。以交通运输为纽带,以大数据、人工智能为桥梁,高速连接千家万户。便捷了农村出行,服务了农村生活,拉近了城市和农村之间的距离。三是发动农村老百姓发展种养殖业,有效的解决了农民就业,增加农民收入,带动了农民脱贫致富,助力脱贫攻坚,有效解决了农村发展不平衡的问题,使农村村民真正获得幸福感、满意感。

(二)平台建设“精准”。全面建设镇级代理、村级综合服务站。截止到目前,瓮安县1012个街道办事处94个行政村,镇级代理全覆盖,覆盖率达100%;94个行政村中,已成功建站并正常运行的有62个,村级综合服务站覆盖率达66%对全县所有营运车辆及驾驶员信息进行采集和录入,建立完整的信息平台中心。截止目前,共录入班车386辆,出租车997辆,营运客车上线率达80%;三是通过专线物流配送车,整合村级快件物流分拔中心,中心与申通、圆通、韵达、中通、百世快递合作,实现快递进村。

(三)服务质量“精细”。一是实现出行与运力之间的信息共享,让“数据多跑路、群众少跑腿”,极大地降低了农村群众出行的时间和成本,提高了群众的获得感和满意度;二是实现供需信息共享,通过“通村村”APP管理端对人、货、车进行数据汇总,根据群众提交的出行需求,平台中心及时、快捷调度,以定制班线、出租车、包车、预约以及学生包车等方式提供他们的出行需求。三是整合闲散货运车辆与依托农村客运车辆的行李空间,推动村级小件快运业务发展,切实解决小件快运、电商物流、农村货运、快递进村等“最后一公里”问题。

(四)实现“小平台”有“大作为”。一是物流业务推进成功解决“四通一达”的短板,物流进村到组,服务到家。村民在村里就能寄/取快递。物流业务开展至今,收发快件8000件左右,有效解决了物流进出村难的问题。二是公司对接小商品厂家及批发商,打通了商品进货渠道。商店直接在“通村村”平台下单进货,价格更便宜,质量更有保障,品种齐全,商品送货到家,解决了配送难题。三是通村村平台通过大数据与互联网让出行与运力供给信息实时共享,高效匹配,降低了农村百姓的出行时间成本与出行安全风险,也帮助客运企业开源节流,提升了运营效益,促进农村客运良性发展。四是实现黔货出山。通过发动农村村民种植、养殖业,帮助村民把农产品卖出去,解决村民的销路问题。使农产品变商品,传统农民变新型职业农民。调度中心已分别在草塘、建中、玉山等乡镇发动当地村民种植农作物。在草塘马场坪村种植花椒50亩、板栗75亩、中药材150亩。发动村民养殖生猪50头、土鸡200只;建中镇流转土地1000亩,种植荷花300亩,套养龙虾300000只;玉山镇新庄村示范带动种植蔬菜180亩,苹果、桃200亩,养殖种猪300头。通过项目的推动,辐射带动500余人就业,增加农民入50000余元,真正实现“黔货出山,旅游进寨”。

三、存在的主要困难和问题

一是农村路网结构有待进一步优化。路网连通度仍不足,临崖临水临坎路段较为普遍,整体等级偏低、抗灾毁能力薄弱、单车道路多,安保设施较为薄弱,加之道路建成后农用车辆通行车速普遍较快,公路通行普遍还存在一定安全隐患。

二是农村公路通达率有待进一步加强。省与省、县与县之间还存在一定断头路,没有形成有效衔接,群众对出行需求还有很高的期盼,比如我县珠藏镇与开阳县接壤的断头公路还未打通。县乡道在农村公路中的占比普遍较低,还没有充分发挥毛细血管的作用,也未全面覆盖重要园区、矿产地、旅游景点等。

三是农村公路有效治理还存在一定困难。农村公路点多、面广、里程长,高速公路、铁路、市政道路等各类基础设施建设项目建设过程中对农村公路造成不同程度损毁,“畅返不畅”“油返砂”情况还不同程度存在。

四是超限超载运输治理难度有所增大。各类基础设施建设项目建设过程中对农村公路造成不同程度损毁,对路政执法工作提出了新要求新挑战,致使治理损害公路路产路权行为取得的成效不明显

五是重大项目建设进度放缓。随着国家对基础设施建设项目程序的严要求,不允许“三边工程”“违规举债”,因林业、土地、水保、环保、资金等问题,部分重大基础设施建设项目完善手续复杂,资金筹集困难,推进效果不理想。

四、下半年工作计划

下半年,我局将围绕全县经济社会发展大局,紧盯全年各块目标任务,切实抓好党建、党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争等工作,继续有序推进交通基础设施建设,全面提升公共交通运输服务质量,加快优化升级产业公路路网,加强农村公路管理养护,集中精力抓好交通运输安全生产工作,确保全县交通运输安全形势持续稳定,为全县经济社会发展提供良好的交通运输保障。主要需做好以下几块工作。

一是继续开展“四好农村路”创建工作,邀请省级验收专家组完成省级“四好农村路”验收工作。

二是着力跟进国省干线改造项目推进进度。加快S205瓮安珠藏至瓮水司及江界河至天文公路改扩建项目,建成珠藏至瓮水司段,启动天文至江界河段;G354瓮安银坑水至肖家坳公路改扩建项目,力争启动银坑水至高建段建设,完成高枧至肖家坳段建设,建成S308道坪至建中(瓮安段)公路改扩建工程。

三是全面完成“组组通”大决战验收移交管养工作,彻底解决群众出行难题。

四是强化公路隐患治理力度,保障车辆及行人出行安全。一方面增强沿线村民交通安全防护意识和法制安全教育,另一方面积极向上级部门争取改造资金,增加农村公路后续安防工程建设经费投入,织密生命安全防护工程网,最大限度保障人民生命财产安全。

五是进一步强化超限运输治理工作。进一步理清部门职责,注重联合执法,按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则,严查严惩超载超限违法违规行为,有效减轻农村公路受损程度、有效遏制农村公路超限超载。

六是启动县乡公路改造前期工作。结合即将出台的《贵州省县乡公路改造攻坚行动实施方案》精神,将全县县乡公路(含提等省道)按照水泥混凝土路面10年内未进行大修、中修或改扩建的,沥青混凝土路面6年内未进行大修或中修或改扩建的线路纳入改造项目库,分年度分批次对全县县乡公路(含提等省道)进行改造升级,全面改善农村公路的通行条件

七是进一步深入推进扫黑除恶专项斗争工作,狠抓中央第十九督导组反馈问题的整改落实工作,强化交通运输领域线索摸排质量和力度,促使扫黑除恶专项斗争工作取得阶段性胜利。

瓮安县交通运输局

2019710

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