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瓮安县卫生和计划生育局2017年卫生计生工作总结及2018年主要工作打算

bostrains.com 发布日期:2017-02-09 11:01:04
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皇冠足球盘手机app  2017年,在县委、县政府的坚强领导下,在全县卫生计生干部职工的共同努力下,稳妥有序实施全面两孩政策,继续深化医药卫生体制改革和做好医疗卫生精准扶贫工作,健全完善全民医疗保障体系和医疗卫生服务体系,进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制,为改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。现将2017年卫生计生工作总结和2018年工作打算汇报如下:

皇冠足球盘手机app  一、主要工作完成情况

  (一)计划生育主要考核指标工作

  截至2017年9月30日,全县常住人口出生7393人,同比增加1648人,增幅为128.68%,常住人口出生率为13.46‰,自然增长率为6.95‰,政策生育符合率91.46%,政策外多孩率2.84%,全面完成了州下达的目标任务(常住人口出生率、自增率分别控制在14.44‰,7.49‰以内,常住人口政策生育符合率达89.5%以上,政策外多孩率6.5%以内),共落实避孕节育措施3323例,同比增加78 例,其中落实绝育术257例,落实上环术3058例,全县综合避孕措施节育率79.46%。

皇冠足球盘手机app  (二)计划生育专项工作

  一是生育服务登记制度改革和再生育审批有序实施。全县未出现因执法不当导致人员伤亡的恶性案件或因政策衔接不到位引发的群体性事件发生。二是综合治理出生人口性别比力度持续加大,根据妇幼卫生报表统计,全县出生人口性别比为103.56,性别比逐渐趋于平稳,涉嫌“两非”案件立案5件,结案5件。三是流动人口均等化服务和返乡生育服务有效开展,卫生计生免费服务项目落实率100%。

  (三)新型农村合作医疗工作

皇冠足球盘手机app  2017年以村组为单位新农合覆盖率达100%,2017年瓮安县参合人口最初上报为405390人,后经系统数据核查,发现572人为重复参保,后参合人数核减为404818人(2016年度为389146人),比2016年度净增加15672人,参合率99.01%。建档立卡贫困人口参合率100%,完成州县要求的目标任务数。截至本月底,共有169.28万人次参合群众获得新农合补偿(含省、州级医疗机构),补偿资金共计17544.36元(其中住院38235人次,总费用16586.03万元,补偿9895.77万元;门诊1642551人次,总费用12576.16元,补偿6524.83万元;住院分娩1153人次,总费用194.75万元,补偿109.9万元;慢病特殊门诊10877人次,总费用1175.21元,补偿1013.86万元,支付乡镇卫生院和村卫生室一般诊疗费403.49万元)。

  

  • 卫生计生基础设施项目建设工作

 

皇冠足球盘手机app  2017年建设的项目有县中医院标准化建设项目、县妇幼保健院建设项目和24所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的“五室”建设。

  完成9个乡镇卫生院中医馆建设,共下拨资金76万元。县妇幼保健院建设项目建设规模7727平方米,总投资投资1830万元,该项目已建设完成并竣工验收,且已搬迁入住。完成了24所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)“五室”建设,实现了乡镇卫生院远程医疗全覆盖。

  (五)基本公共卫生服务工作

皇冠足球盘手机app  1.截至目前,全县住院分娩4968人,住院分娩率99.8%,产妇系统管理4083人,管理率94.8%。孕产妇死亡1人,孕产妇死亡率20.12/10万,婴儿死亡38人,婴儿死亡率7.49‰,5岁以下儿童死亡41人,死亡率8.25‰。完成增补叶酸3733人;实施免费孕前优生健康检查3218人,完成任务的82.5%;开展优生健康教育3440人次,优生咨询指导3440人次,完成新生儿代谢性疾病筛查4284人;完成新生儿听力筛查1320例。

  2.全县居民健康档案建档数历年累计458627人,建档率达117.78%(同比增长29.18%);健康教育发放宣传资料共计155600份(同比增长0.71%),举办健康讲座1188次(同比增加11%),65岁以上老年人体检工作正在开展,目前完成并录入2525952人,管理率达64.58%(同比降低30.69%);高血压患者共建档29038人,检出率7.46%(同比增长0.46%)、管理率40.16%(同比降低6.14%);糖尿病患者建档7995人,检出率2.05%(同比增长0.15%)、管理率28.72%(同比增长1.72%);严重精神障碍在册患者建档1572人,检出率4.04‰(同比增加0.44‰)、在管患者1445人,管理率91.92%(同比降低0.43%)。 

  (六)医疗精准扶贫工作

  截止目前,县域内健康扶贫定点医疗机构垫付的政策范围内兜底资金971.85万元,救助98213人次,产生的政策范围内民政救助、优抚资金合计121.85万元。2016年9月1日到2017年6月30日,全县应拨付各定点医疗机构垫付资金及县合医窗窗口建档立卡贫困户救助资金共759.29万元。已拨付资金422.39万元,垫付资金中2017年三季度337.2万元未拨付,已向县人民政府申请拨付,但至今未落实。

  (七)医政医管工作

皇冠足球盘手机app  一是严格医疗机构设置审批管理,严把准入关口。2017年新批准筹建1家医院(瓮安宜康医院)、7家社区卫生服务站。二是规范医疗机构登记,落实医疗机构登记现场审查验收制度。全年对新设置或变更执业地址的医疗机构进行执业登记的医疗机构共9家。三是依法对3家申请变更名称、法人、负责人的医疗机构进行了变更。四是加强临床用血的安全监管。实现了检查全覆盖,保障临床用血安全。五是对全县11家精麻药品使用单位从业人员进行了培训,确保我县精麻药品管理与应用的安全。六是严格进行医师、护士的执业注册和变更管理。2017年变更注册执业(助理)医师66人次、护士变更注册48人次,护士延续注册19人次,完成2016年考试合格执业(助理)医师注册43人。办理医师多点执业15人次。七是加强医疗纠纷接待处置工作。全年共参与或组织处理医疗纠纷42起,其中:有2起申请尸体解剖明确死因,2起均不属医疗事故;8起提起医学会鉴定,目前均未提出异议。八是基层中医药服务能力提升工程。举办基层中医药适宜技术推广项目培训班,对全县各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、社区卫生服务站、村级卫生室共计229人员进行了培训。

皇冠足球盘手机app  (八)公立医院改革工作

  医改“3556”工作有序推进。按照省、州要求,我县医改办下达了瓮安县2016年医改“3556”目标任务分解的通知。按任务分解,制定完成了瓮安县“十三五”区域卫生规划(2016-2020年);完成了乡镇卫生院标准化建设全覆盖,乡镇卫生院、社区卫生服务中心执业医师全覆盖,县级以上公立医院远程医疗全覆盖,城乡居民大病保险全覆盖,全县乡村小学校校医全覆盖;制定了分级诊疗制度;在推进医保支付改革、现代医院管理制度、从事薪酬制度改革、医疗服务价格调整、医疗卫生人才培养及提升群众就医感受上均取得一定进展。

皇冠足球盘手机app  (九)卫生监督工作

皇冠足球盘手机app  严格开展打击非法行医专项行动,共查处医疗卫生案件285起,罚款金额30.58万元。对辖区医疗卫生、放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水和学校卫生等监督覆盖率达95%以上。实施卫生监督执法全过程记录制度,购进执法记录仪9台,建成视频监控室并投入使用。开展卫生监督“双随机一公开”工作,在贵州省双随机监管平台进行了4次随机抽查,抽查监管对象86家,并对抽查结果进行公开公示。完成卫生监督抽检50余家,其中美容美发卫生抽检15家、住宿业卫生抽检10家、沐浴场所卫生抽检4家、生活饮用水卫生抽检5家、学校卫生抽检10家和医疗卫生抽检8家。选定猴场镇自来水公司作为创建乡镇集中式供水卫生示范单位创建点,经过监督员多次现场指导,现已达到示范乡镇集中供水示范单位要求。选定江界河景区周边农家小旅店作为农家小旅店示范户的创建点,经多次监督指导和帮扶,5家创建户基础卫生设施基本完善,物品消毒严格,达到农家小旅店示范的要求。

  二、存在的问题及整改措施

  (一)全员人口统计质量有待提高,基层计生干部队伍减弱。从全县第三季度省、州、县督查的情况反映,部分网格人员责任心不强,对该项工作不仔细清理,村(居)人口主任对人口信息采集不到位,更新不及时。乡镇人员更换频繁,业务不熟等问题,影响工作的有效开展。建议定期开展计划生育业务培训,请人口信息系统专家或者组织到上级部门开展培训,加强乡镇网格化管理,严格执行奖惩。

  (二)项目建设资金实际拨付到位困难。一是县中医院项目项目已完成投资23500万元,实际到位资金14300万元,其余资金未到位,项目地正大门住户未拆迁,致使室外工程无法正常启动施工,严重影响项目的工程进度和医院搬迁后的正常营业。建议县人民政府及时拨付建设资金,将优化施工方案,加快进行室内外装修工程及附属工程的进度,争取早日完工并投入使用。二是县人民医院改扩建项目业主方未明确。原县领导意由县城投公司代建,建好后交县人民医院使用,但没有专题会议纪要明确,各方都不便开展相关工作。建议县人民政府早日落实该项目业主,以便开展前期工作。三是县疾病预防控制中心项目选址初步落实在朵云新区,由于该区整体规划正在修编,导致该项目用地还未落实。建议积极和相关部门对接早日落实土地问题以便进行下一步工作。

皇冠足球盘手机app  (三)五个全面建成资金保障困难。一是22个乡镇卫生院五室(远程医疗会诊室、影像室、检验室、B超、心电图室和数字化预防接种门诊室)建设项目改造部分资金2300万、设备配置资金603万未及时拨付,涉及农民工人数230人,年底将至,建议县人民政府统筹解决。

皇冠足球盘手机app  (四)医疗精准扶贫政策宣传有待提高,存在精准扶贫标识与扶贫系统不相符的现象(2000余人信息有误)。目前已印制2万份医疗精准扶贫政策宣传手册,各乡镇已陆续发放,县合医局正在与县扶贫局对接信息准确事宜,确保精准扶贫建档立卡户就医真正实现“一站式”办结。

皇冠足球盘手机app  (五)基层医疗机构专业技术人员缺乏,医联体流于形式。一是乡镇卫生院技术人员缺乏,从事放射、检验、药学等工作的人员多是经过短期培训,技术水平相对较低。二是诊疗技术和设备保障上明显不足,服务能力不强,防病治病能力弱,加上人民群众就医愿望及健康意识的不断提升使医疗技术水平与群众健康要求有较大距离。三是医疗联合体流于形式。县级医院坐诊乡镇卫生院的专家坐诊时间少,大多以其他方式指导为主,群众就医上转容易下转难。    

  建议:一是提升基层卫生院服务能力,加强医技、护理人员等专业人员培养,满足多层次、多样化健康服务需求。二是优化医卫资源配置,制定完善相关规划,科学界定不同层级医疗机构的功能定位。三是基层医疗卫生机构要积极开展特色医疗服务项目建设,努力满足群众不同健康需求,提高群众的信任度和满意度。四是完善“双向转诊”制度,细化基层首诊病种,完善“双向转诊”的制度,建立长效考核机制。

皇冠足球盘手机app  三、2018年主要工作打算及采取的措施                                                         

  (一)继续深化人口计划生育管理工作

  1.坚持齐抓共管,综合治理出生人口性别比。一是加强同公安、市场监管等部门协作,各司其职、各负其责,建立和完善综合治理出生人口性别比工作机制,形成齐抓共管的工作格局;二是继续实行月孕情跟踪随访制度,严格按照省“五步工作法”要求监管落实到位,加强督促指导和培训力度,认真落实统计监测工作;三是加强对从业人员特别是对B超等设备操作人员的业务素质培训和职业道德教育,增强行业自律,杜绝“两非”行为的发生;四是坚持开展专项整治行动,按照“真打、实打、狠打”的要求,严厉打击“两非”和遗弃女婴的违法犯罪行为。

皇冠足球盘手机app  2.加大对计划生育家庭的扶助力度,切实保障计划生育家庭合法权益。一是落实国家、省、州、县对计划生育家庭的各类优先优惠政策;二是做好公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容,帮扶存在特殊困难的计划生育家庭,妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题,做好计划生育与扶贫开发相结合。

  3.强化协作,齐抓共管,继续推进流动人口基本公共卫生计生均等化服务。一是强化同各相关部门配合、综合治理,在流动人口中全面落实12类基本公共卫生服务项目,保证人口计生政策的落实力度。二是定期开展流动人口清理和两节期间利用民工返乡开展流动人口计生相关政策和知识技能的宣传培训;加强网上信息核查和共享,做好流动人口在居住地的生育登记服务和网上免费咨询、办理《流动人口婚育证明》,提高办证率和持证率;三是充分发挥外省籍流动人口计生协会的优势,强化区域协作,实现两地互动服务与管理,有力推进“一盘棋”服务管理的格局。

  (二)完善公共卫生计生服务体系,提高公共卫生计生服务均等化水平

  1.提高卫生应急核心能力。一是强化县级应急领导小组成员单位的责任意识,加强部门之间联动建设,并制定切实可行的应急预案,层层落实责任;二是建立卫生应急物资定额储备动态补充机制,将资金物资储备纳入年初预算。

  2.提升妇幼健康服务保障能力。一是加强同省、州妇幼健康服务网络连接,促进妇幼保健机构与计划生育技术服务机构融合发展,提升妇幼健康服务机构综合服务能力;二是加强县级医疗机构妇产科、儿科建设,巩固和扩大爱婴医院成果,强化孕产妇、新生儿医疗急救能力建设,建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道,提高危重孕产妇救治与新生儿救治能力;三是落实计划生育免费基本技术服务,加强再生育咨询服务和技术指导,完善避孕药具管理;四是实施妇幼健康重大公共卫生专项工作。加强孕产妇、儿童健康管理,提高农村住院分娩补助项目;推进“两癌”检查项目;扎实推进预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴项目城乡全覆盖;五是促进儿童早期发展,3岁以下儿童孕产妇系统管理率均达85%以上、7岁以下儿童健康管理率达85%以上,加强出生缺陷综合防治,加大出生缺陷防控力度,推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖;六是全面推进知情选择,向育龄人群提供安全、有效、适宜的避孕节育免费服务。

  3.有效防控重大疾病。一是进一步推进居民健康档案系统管理,建档率达75%以上;适龄儿童国家免疫规范疫苗接种率达95%以上;高血压和糖尿病患者管理率分别达40%、35%以上;65岁以上老年人管理率达65%以上;严重精神障碍患者在册管理率保持在80%以上;开展卫生监督协管服务比例达95%以上;报告发现的结核病患者(包括耐多药患者)管理率达90%以上;开展家庭医生签约服务,家庭医生签约服务覆盖15%的群众,对重点人员签约率达15%以上。二是加强艾滋病防控,加强慢性病和职业病综合防治,继续巩固地方病防控成果,维持无脊灰状态,基本消除麻风病、麻疹、疟疾危害。三是加强疾病预防控制,确保法定传染病发病率低于500/10万。四是扩展城乡居民饮用水、空气污染对人群健康影响和病媒生物监测覆盖面。

皇冠足球盘手机app  4.加强食品安全和风险监测评估。一是全面落实2017年国家食品安全风险监测计划,加强食源性疾病监测报告以及溯源能力建设,不定期开展卫生监督检查;二是开展食品安全风险评估和基础数据收集,组织做好年度计划评估和应急评估工作。

皇冠足球盘手机app  (三)进一步提升医疗质量和服务水平

  1.加快项目建设工作,持续改善群众就医环境。一是加强县中医院标准化建设项目的施工进度,并督促施工方多派人施工人员到现场施工,争取提前搬迁入住。二是加快县人民医院改扩建项目、县疾控中心新建项目尽快落地开工建设。

皇冠足球盘手机app  2.切实改善医疗服务。一是持续推进县人民医院创建三级综合医院、县中医院创建三级中医医院工作、积极做好县妇幼保健院创建二级妇幼保健机构做好准备工作;二是开展提升医疗质量专项活动。建立医疗质量管理与控制长效机制,强化医疗技术临床应用的事中事后监管;三是提升保健服务能力,做好重大会议、活动的医疗保障;四是加强护士队伍建设,持续推进优质护理服务。

  3.促进健康服务业发展。一是进一步优化社会办医的发展环境,加快形成多元化办医格局。二是大力发展健康养老等服务业。三是简化医师多点执业程序,促进优质医疗资源平稳有序流动。

皇冠足球盘手机app  4.促进中医药事业发展。一是制定中医药事业发展政策和建立长效发展机制;二是提升县级中医医院综合服务能力,推动分级诊疗制度建设;三是推动中西医结合和民族医药事业发展。

  (四)加强卫生计生规划与法治建设

皇冠足球盘手机app  1.全面实施两孩政策,优化办事流程,提高服务质量。一是贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》,实施全面两孩政策;二是改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民;三是加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查,科学预测出生人口变动趋势,建立出生人口监测和预警机制。

  2.严格依法行政,切实维护群众合法权益。一是依法依规查处政策外多孩生育,依法征收社会抚养费,重点加强与司法部门的合作,申请立案并由人民法院强制执行案件达到年度总案件的10%以上。二是加强信访维稳工作,加强对各医疗卫生机构的管理,进一步提升服务质量。加强同公安等部门的协作,预防和减少因计生工作引发的各类社会矛盾,发现问题及时化解,切实维护群众合法权益;三是建立各相关部门联合执法、政策衔接、信息共享的计划生育综合治理机制。四是完善医疗纠纷调解和处置长效机制,构建和谐医患关系。

皇冠足球盘手机app  3.加强卫生计生监督执法体系建设。一是按照国家六部门关于《进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》(国卫监督发〔2015〕91号)文件精神,积极推进卫生计生综合行政执法。二是围绕涉及群众利益的热点难点问题,严肃查处非法行医,规范医疗秩序和行为,依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等综合监督行政执法工作,查处违法行为。三是开展培训和监督工作,规范行政执法流程,做好监督信息公开,接受社会监督。

  (五)加强人才队伍建设

  一是加强人才引进。二是加强人才培养。落实省州关于卫生计生人才培养的各项政策,做好本、专科农村订单定向免费医学生培养工作,加强全科医生培养,全面推进住院医师规范化培训。三是加强岗位培训。加强骨干人才培训,选派县级医院业务骨干、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)执业(助理)医师到上级医院进修。抓好干部业务培训,采取上挂跟班学习或下乡培训等形式对 分管领导、卫生计生办主任、统计员进行强化培训。通过加强岗位培训,建设一支极具战斗力和执行力的专业卫生计生队伍。四是加强学历提升。着力提升我县各级卫生计生人才队伍素质。五是稳定和加强县、乡、村卫生和计划生育队伍建设。落实村级管理奖惩激励机制,增强村干部对人口计生工作的责任感。

皇冠足球盘手机app  (六)加强宣传引导和健康促进

  加强宣传。一是做好节日纪念日宣传,推进健康文化和人口文化建设;二是充分利用人口学校等宣传阵地,举办各类卫生计生政策和相关法律法规知识的培训班,提高政策知晓率;三是做好政策解读和舆情监测,充分利用互联网、广播、电视、报刊等渠道,积极开展宣传工作,及时回应社会关切,提升突发事件舆论引导能力,营造有利于事业改革发展的社会舆论环境。

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